“12345”工作法 助力打通老同志参与基层治理“最后一公里”

　　"一"支队伍：以老党员先锋队为"龙头"，发挥孵化带动效应

　　德胜街道裕中西里社区多元素文化艺术老党员先锋队在社区多元素文化艺术联谊会的基础上成立，先锋队成员由社区党委下设的党支部书记、委员和离退休干部党员志愿者组成。在社区党委领导下，先锋队不断的发展完善，承担起了社区党建文化、社区助老服务以及创建学习型社区等多项组织活动工作，在参与社区治理和社区德治中发挥引领带动作用。在先锋队总队基础上，队伍辐射面不断扩大，在退休干部、先锋队总队队长张宝英的助推下，寻找老同志特色专长与基层治理的切入点，在裕中西里、阳光丽景、大街西、新明家园4个社区开展"培育孵化"老党员先锋队典型示范活动，分别成立了创建学习型党组织服务队、党建文化进楼宇、廉洁善良文化进社区服务分队、绿色环保志愿者在行动小分队、背街小巷治理我参与老党员服务队，夕阳为老服务队等8支老党员先锋队分队。制定了《"培育孵化"老党员先锋队项目策划书》、《先锋引领2019 "余热生辉 智能绽放"主题系列教育实践活动实施方案》、《老党员先锋队志愿服务理念》、《老党员先锋队志愿服务愿景》等队伍建设规划和活动方案，为老党员先锋队的规范建设、规模发展打下良好的组织制度基础。通过"培育孵化"老党员先锋队从原来的4支队伍85人，发展到8支队伍295人。引导树立了"社区建设靠大家"的治理理念，影响带动着身边更多老党员老同志主动融入社区，在参与城市基层治理中充分体现银发价值。

　　"二"个智囊团：创建"社区人才资源智库"、"社区党建智囊团"，为社区发展出谋划策

　　招募老党员志愿者,不断充实队伍力量,同时,对先锋队成员基础信息和专业特长备案登记。在此基础上,一是选取曾经担任领导岗位职务、具备党建工作经验和专业特长的老同志,组建"社区党建智囊团"专门配合社区党委开展调研，反馈社情民意，为社区党建、社区服务建言献策。为社区党委决策提供第一手调研资料，为社区党委定向服务提供智力支持。二是充分发挥老干部的智力优势、经验优势和技能优势，组建"社区人才资源智库"，鼓励动员老党员积极参与"党员争当'星级'八大员"教育实践活动，在社区党建指导、先进文化创建、精神文明监督、健康心理疏导、阳台美化示范、低碳环保宣传、邻里互助勤务、科学饮食推荐八个领域开展教育实践，充分发挥老党员先锋队先锋引领作用。

　　"三"社联动：创建"三社联动学管会"，问需于民，促进和谐社区建设

　　在街道工委和社区党委的领导下，创建微观组织实施的"三社联动学管会"。"三社"由社区老党员先锋队队长、社区主管文体主任、社区社会组织代表组成，通过民主议事协商制度，广泛听取社区民意，组织实施开展具有社区特色、群众喜闻乐见的精神文化教育活动和助老服务项目。目前，在"三社联动"带动下，成立了社区模特队，创办了5个传统书画教育课堂,"心语"文化沙龙活动项目。让具备书画特长的老党员先锋队队员在书画课堂义务授课；让有心理调节经验背景的老同志通过心语文化沙龙开展符合老年特色的健康心理疏导。同时，在"三社联动"带领下，夕阳为老服务队的志愿者们为社区空巢、孤寡、失独老人提供上门服务，开启"小老人服务老老人"的坊间服务模式，共同提高社区居民的获得感、幸福感和认同感。

　　"四"老争创"四"新：加强先锋队自身建设，助力"四老" 智能新绽放

　　参与社区志愿服务的老同志多为老党员、老干部、老军人、老教师，为进一步调动老同志的服务热情，激发源源不竭的正能量，促进形成老同志在社区"自我教育、自我发展、自我管理、自我服务、自我监督"的循环机制，先锋队提出"四老"争创"四新"的发展理念，即老党员、老干部、老军人、老教师要与时俱进，培养积极适应新时代、树立新思想、敢于新担当、乐于新奉献的时代精神。在创建学习型、服务型、创新型社区建设中勤奋学习、熟知政策，为社区党建、社区服务、社区社会组织培育、建立完善民主协商议事制度提供理论与实践方面的参考意见和智力支持。

　　"五"个流动大课堂：以美育德、以文化人，引领社区文明新风尚

　　在学习型社区建设中，创建起以老党员先锋队为载体的社区教育平台。为"办好居民家门口的社区教育"，探索"第三年龄"社区教育奉献智慧力量。开设《新媒体时代'微+N'》《绿色环保生态文明教育》《廉洁扇（善）文化教育与实践》《传统节日文化与习俗》《红色革命节日 英雄人物》五个流动大课堂，开展"以文化人 以美育德"系列教育实践活动。

　　在《廉洁扇（善）文化教育与实践》系列活动中，2018年7月至2019年9月期间，开展寓廉洁扇（善）文化于《拓画团扇送清爽 芙蕖花开美名扬》教育实践活动在16个社区、5个商务楼宇开设流动课堂，讲授32场，受众千余人次，深受社区居民和楼宇职工欢迎。