《习近平关于北京工作论述摘编》这本书摘录了总书记关于北京工作的240段论述，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大课题，是指导我们建设好中国式现代化首都的重要意见。

　　习近平总书记指出，中国式现代化有着9个方面的本质要求，其中一条就是实现高质量发展。北京的城市建设，尤其是核心区的城市建设、管理和发展，要实现高质量发展，就要解决“大城市病”，做到“减量发展、提质增效”。特别是通过近年来西城区对动物园地区服装批发市场和大栅栏地区的“疏解整治促提升”工作，进一步加深了对习近平总书记对北京工作重要论述的理解和感悟。

　　多年来，西城区按照“疏解北京非首都功能”的指示，坚持“减量发展”，努力实行“高质量高品质城市精细化管理”。2013年开始对“动批”进行疏解整治。“动批”有12个大型批发市场，3000余家摊位。都是20世纪80年代初从地摊、铁棚子演变来的。很多摊位面积仅3平米，非常拥挤，有很大的安全隐患。周边居民说“动批”是“脏乱差、吵闹堵”。区政府给“动批”算过一笔账，年均获得的经济效益约6000万元，但政府为了解决周边的交通、群租房、扰民等问题，要付出超1亿元的管理费用，当时这里是北京“大城市病”最典型的地区。

　　习近平同志在这本书中对解决“大城市病”的问题说“要调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口规模”。疏解“动批”对于北京市而言是势在必行的。

　　“动批”疏解初期，西城区为解决商户的后顾之忧，专门组织商户到天津、河北的商业区考察，协商对疏解出去的商户在租金和物业管理费上，给予一系列的减免优惠政策，还包括户口落户、子女入学等方面的优惠条件，维护好商户群众的切身利益。经过4年的不懈努力，2017年11月底“动批”12个市场全部闭市。

　　在“动批”疏解启动时，西城区就为其今后的产业转型谋划出路，计划建设成国家级金科新区，现在入住“动批”市场大楼都是在业界知名的金融科技企业，实现了“腾笼换鸟”业态转型升级。在绿化、景观、交通、环保等方面，也从人车混杂、秩序混乱的著名乱点、堵点，变身可漫步、休闲的高品质林荫街区。成为疏解北京非首都功能，实现“减量发展”“高质量发展”的一个典型。

　　另一个典型案例就是大栅栏地区的疏解整治工作。

　　大栅栏地区位于天安门广场西南侧，有1.26 平方公里，114条胡同，是北京首批历史文化保护区之一，也是北京城中格局完整、历史底蕴深厚、具有街巷建筑和胡同文化特色的历史文化街区。但是以前大栅栏地区很多街巷拥挤、脏乱、房屋破旧，市政设施落后。既不像古都，更不像首都。这个地区的保护和更新的矛盾特别突出，是历届区委区政府和专家、百姓特别关注的重点和难点。

　　习近平同志说“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴是城市生命的一部分。要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。”大栅栏地区的“治理提升”工作体现了这一思想。

　　以杨梅竹斜街为例，它曾是大栅栏地区知名的文化书香之街，许多文人墨客在此留下了足迹。杨梅竹斜街改造的首要任务是改善民生，加大人口疏解，改善居住环境，完善配套设施，根本目标是科学保护历史文化风貌。改造前区政府组织有关部门通过深入的调研，收集了大量的公众意见，进行了完整的街区诊断工作，制定了详细的整治提升规划，创造性地提出“有机更新、软性生长”的老城更新模式。

　　比如在胡同的通道中设立“胡同花草堂”，引导居民积极参与，在享受园艺种植快乐的同时，为胡同里增添了更多绿色，也美化了生活环境。7年的疏解整治工作中，杨梅竹斜街腾退了792户，疏解2068人，拆违53处，并对多处重要的风貌建筑按照原本的特色进行了修缮。腾退后的空间都被有效利用起来，引入社会企业资源，建设“手工艺者之家”“社区儿童教育中心”和社区图书馆等，提升了当地居民的文化、艺术享受。如今的杨梅竹斜街，既可以欣赏来自清华美院艺术作品，也可在老北京兔儿爷店观摩非遗传承人亲手制作的过程，感受充满多元化气息的历史文化街区。

　　大栅栏地区的“疏解整治促提升”工作通过不断挖掘文化品牌，从“面子”到“里子”让旧貌换新颜，充分践行了“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，就像习近平总书记说的“老北京的一个显著特色就是胡同，要注意保护胡同特色，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。” 

　　平时我喜欢读书看报看新闻，从中扩展知识、追求真理，也经常骑车到报道中的实地看实情，看到我曾经十分熟悉的地方发生了冲击视觉的变化，特别是像大栅栏地区已经“既有古都味道，又有首都风貌”，更加理解习近平新时代中国特色社会主义思想，理解中国式现代化在京华大地的生动实践。希望大家都努力读书学习，为首都率先基本实现现代化凝聚高度的思想共识和不竭的精神动力。

（作者系西城区老干部思想政治工作研究会会长）