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老干部工作走过40年不平凡的历程,我有幸入职丰台区委老干部局伴随走过17载,耳闻、亲历老干部工作的往昔与今朝,历历在目、心潮澎湃;畅想老干部工作的未来,满怀憧憬、信心满满。
耳闻老干部工作的难忘记忆
1982年2月《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》(中发〔1982〕13号,以下简称13号文件)的印发,是党的历史上具有里程碑意义的重大事件,标志着我国干部离退休制度的正式建立,丰台区老干部工作也由此开始起步。
2005年,我从部队转业来到丰台区委老干部局,对老干部工作充满好奇与向往,有着强烈的探究热情,于是与我同办公室的两位调研员便成为了我的老师。
在与他们的交流中,我知道了在13号文件印发后,丰台区便在组织部设立了老干部工作组,同时还筹建了老干部活动站;1983年成立老干部处;1986年建立老年大学;1987年,随着离休干部数量的急剧增加,工作任务越来越重,老干部局便应运而生;1995年,老年大学交由老干部局管理(2021年已更名为老干部大学);1997年老干部活动站更名为老干部活动中心;2003年区委老干部党校成立。至此,丰台区老干部工作形成了一支队伍(老干部局)、三驾马车(老干部党校、老干部活动中心、老年大学)并驾齐驱的工作格局。
老干部局成立之初的工作重点是服务管理离休干部,高峰时离休干部人数达到1500余人;工作职责是落实离休干部的“两项待遇”(政治待遇和生活待遇),而工作的难点就是解决“两费”(离休费和医药费)拖欠问题。
调研员们经常会讲述,当年为了落实拖欠的离休干部“两费”,常年奔波于各单位协调解决问题;为了能够丰富老同志们的晚年生活,筹办企业、出租房屋,用收入抵补老干部工作经费不足;“两节”期间,多方筹措生活物资,经常要扛上50斤一袋的大米一次次上下楼,把党和政府的关心关怀送到他们身边。
亲历老干部工作的蓬勃发展
2008年3月,中组部、人社部下发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中组发〔2008〕10号,以下简称10号文件);2016年1月,中办、国办印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号,以下简称3号文件),3号文件是自1982年干部离退休制度建立以来,第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件,对于做好新时期老干部工作,具有重要的指导意义。
从10号文件到3号文件,老干部工作对象已经从主要为离休干部扩展到离休和退休干部,“老干部”这个称呼更加趋向成为一种尊敬、一种荣誉。随着改革开放不断深入和经济社会的飞速发展,国家的经济实力不断增强,养老体系建设越来越健全,为老服务设施越来越完善,尊老爱老社会氛围越来越浓厚,为做好老干部工作提供了丰富的社会资源和物质保障。与此同时,离休干部不断减少,整体进入“双高” 期,“三个机制”(离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制)不断健全完善,确保离休干部后顾无忧;退休干部则逐年增多,且思想活跃、需求多元,追求品质生活。
丰台区根据老干部工作的新形势新任务,主动对接离退休干部的新期盼新需求,及时完成工作转型,使老干部工作成效实现新突破。老干部局局长兼任组织部副部长,强化了老干部工作的组织领导。加大资金投入、整合工作资源,建设乒乓球馆、摄影棚,修整建立台球厅、排练厅等;不断为老干部大学更新设施设备,并在部分街道和社区建立分校和社区课堂,确保离退休干部学习有资源、活动有场地。建立助老员队伍,开展“一对一”精准服务,对离休干部的服务保障更加个性精准。老干部局在原有老干部晓月诗社、金秋艺术团以及乒乓球队等文体团队的基础上,组建老干部理论学习组、宣讲团、写作组和摄影组,此外还将丰台区老年书画研究会纳入服务管理范围,进一步满足退休干部精神文化养老需求。坚持将加强离退休干部党组织建设作为中心工作落实,推进党建引领老干部工作在26个街镇落地生根;在加强教育培训,强化“头雁”效应,增强工作成效的基础上,创新党组织设置,“海南北京丰台离退休干部后海小镇临时党支部”花开两地;同时,丰台街道劝导队、东高地街道新闻发声人、马家堡街道夕阳红志愿队等161支老党员先锋队奉献社区。
畅想老干部工作的美好未来
2022年3月,中办印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》(中办发〔2022〕31号,以下简称31号文件);2021年12月,中办、国办还印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》(厅字〔2021〕46号,以下简称46号文件),从不同层面广泛拓展老干部工作的内涵,对新时代老干部工作高质量发展提出新要求。
从46号文件对“五老”的殷切期望,到31号文件对离退休干部党员提出更高要求,都充分肯定老同志的历史功绩,又共同聚焦发挥老同志优势作用,并对做好老干部工作赋予新使命。
丰台区自2019年起将关心下一代工作纳入区委老干部局工作职责,从而为离退休干部发挥优势作用搭建起更加广阔的平台,进一步增强了老干部工作的社会影响力。
当前,党正团结带领全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,需要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素。离退休干部是党和国家的宝贵财富,是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量,老干部工作必须适应新时代新要求,立足大局、着眼长远,守正创新、踔厉奋发,开创新时代丰台区老干部工作高质量发展的新局面。
首先要强化思想政治引领,以贯彻落实31号文件精神为契机,在创新教育模式、优化组织设置、建立长效机制等方面下功夫,不断增强离退休干部坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉;其次要把积极老龄观、健康老龄化理念融入老干部工作全过程,准确把握离退休干部特点和优势,积极搭建平台,不断增强离退休干部银发生辉,为党和国家事业发展献智出力的思想自觉;第三要坚持让党放心、让老干部满意的目标导向,加强调查研究,把握离退休干部利益多元趋势,探索亲情化、个性化、多样化服务途径,不断增强老干部工作者用心用情用力做好离退休干部工作的行动自觉,让老同志收获更多幸福感、获得感、安全感,安享幸福晚年。